К украинцам приближается пенсионная реформа, без альтернатив
"Куратор" пенсионной реформы Сергей Тигипко не скрывает: "Альтернативы реформе нет". В нашем государстве, по словам Сергея Тигипко, - невиданная армия пенсионеров: один работающий уже кормит одного пенсионера (в целом же украинских пенсионеров - 13 млн 700 тыс). При этом 65 процентов наших пенсионеров получают пенсию менее чем тысяча гривен. Зато тех лиц, которые получают пенсионные выплаты свыше 10 тыс грн ежемесячно, - 3 800 лиц.
Дыра в бюджете Пенсионного фонда, по словам Тигипко, в 2010 году составляла 34,4 млрд гривен. На 2011 год, правда, правительственные чиновники прогнозируют фантастический для выполнения долг - 18 миллиардов. Но господин Тигипко уточняет: это если реформу начать. А иначе, мол, долги из выплаты пенсий не за горами - уже в настоящий момент есть сложности с выплатами.
Сергей Тигипко уверяет: нынешняя власть будет активно работать над легализацией заработной платы. Будет, мол, усилена ответственность за зарплаты в конвертах, будут изменять и трудовое законодательство. А ещё правительство Януковича-Азарова хочет активно заниматься социальной рекламой (это вместо того, чтобы заниматься настоящим реформированием). Сергей Тигипко и его команда стремятся стимулировать украинцев работать дольше.
А вот уполномоченная ВР по правам человека Нина Карпачёва в своём выступлении была настроена критически: в Украине темпы роста пенсий впятеро меньше, чем темпы роста зарплаты. Каждый пятый пенсионер должен работать, и люди возмущаются несправедливым начислением пенсий. А вместо того, чтобы изменять эту систему, власть борется с предпринимателями на площади арестами и устраивает обыски.
Отдел экономики газеты "Известия в Украине" отмечает, что есть вероятность, что реформа будет менее болезненной, чем предполагалось. Ведь вся дискуссия в парламенте свелась к тому, что система пенсионного обеспечения требует реформирования.
Расходятся политики только в способах, что активно используется для критики друг друга. Пенсионная реформа благодаря её непопулярности среди населения стала отличной площадкой для оппозиции, критикующей действия власти. А несколько фракций даже анонсировали внесение своих вариантов законопроектов как альтернативы документу, представленному правительством в конце прошлого года, говориться в статье "Пенсия строгого режима".
Ранее эксперты неоднократно отмечали, что повышение пенсионного возраста даст лишь условную экономию бюджета. Только около 500 млн грн ежегодно, поэтому такой шаг в реформе - не самый эффективный.
Глава находящейся в Украине миссии МВФ Танос Арванитис заявил, что Кабмин ему пообещал - реформа начнётся с марта 2011 года. А значит, вот-вот парламент должен принять соответствующий закон, отмечают Дмитрий Коротков и Александр Панченко в статье "Реформа пенсий: старт в марте" для газеты "Сегодня".
Владимир Литвин уже начал артподготовку, опубликовав в парламентской газете "Голос Украины" статью в поддержку реформы. Ранее спикер Верховной Рады не горел желанием отдавать голоса своей фракции за повышение пенсионного возраста, но, видимо, на Банковой снова нашлись аргументы для седовласого политика. И это значит, что прохождение реформы гарантировано: её не поддержат коммунисты, но фракции Партии Регионов и Блока Литвина дают вместе 200 голосов, а недостающие 26 насобирают среди 49 внефракционных.
20 внефракционных, кстати, вчера объединились в группу "Реформы ради будущего" во главе с экс-"бютовцем" Игорем Рыбаковым - и уже название группы говорит, что за реформу они точно проголосуют.
После длительного доклада на тему "Почему реформа необходима" вице-премьер Тигипко сообщил, что у рабочей группы есть предложения по изменению уже опубликованного проекта реформы. Но примет ли их Кабмин, станет ясно, скорее всего, на следующей неделе - по информации издания, проект будут утверждать в правительстве 22 или 23 февраля с тем, чтобы парламент начал рассмотрение реформы 1 марта.
Издание отмечает, что рабочая группа по разработке пенсионной реформы предложила изменить сроки введения пенсионного возраста для мужчин госслужащих: в законопроекте это предлагается делать с 1 января 2014 года в течение четырех лет, Тигипко предлагает сделать это с 1 января 2013 года и сразу, не растягивая во времени. Также предлагается расширить категорию тех, кто получает при выходе на пенсию 10 пенсий единовременного пособия: сейчас это касается госслужащих и военнослужащих, предлагается платить также врачам и учителям. При этом такие выплаты всем категориям будут делаться не из Пенсионного фонда, а из госбюджета.
Также максимальную пенсию предлагают ограничить 10 минимальными (то есть 7500 грн), причём это ограничение должно касаться и тех, кто уже сейчас получает больше (для этого нужно сделать новый запрос в Конституционный суд, который запретил такое ограничение).
Кроме того, рабочая группа собирается растянуть увеличение срока выслуги военнослужащим с 20 до 25 лет на 10 лет вместо 5, как в законопроекте сейчас - то есть повышать каждый год выслугу на полгода. Все пенсии, кроме трудовых (то есть назначаемых по спецзаконам госслужащим, прокурорам, ученым) будут выплачивать только после достижения пенсионного возраста. Это не касается силовиков (МВД, СБУ, МЧС и Генпрокуратура) - им лишь собираются постепенно, в течение 2011-2015 годов увеличить срок выслуги, дающий право на пенсию, с 20 до 25 лет.
Следует отметить, что минимальный стаж (с которого уплачены взносы в Пенсионный фонд) для назначения пенсии по возрасту повысят с 20 до 30 лет для женщин и с 25 до 35 лет для мужчин. То есть только при наличии такого стажа человек будет иметь право на пенсию не ниже минимальной. Те, у кого нет минимального стажа, указанного в пункте 2, получают социальную пенсию - 50% минимальной. Но и для её получения минимальный стаж повысят с 5 до 15 лет. При этом мужчины будут получать такую пенсию с 63 лет, женщины с 58 лет. Те, у кого нет даже стажа в 15 лет, не будут получать вообще ничего.
Накопительный уровень пенсионной системы, когда пенсия напрямую зависит от зарплаты, начнет работать с 2013 года. К этому сроку Кабмин надеется ликвидировать дефицит ПФ. Суть: у работника появится персональный счёт, куда работодатель ежемесячно будет переводить часть начислений на его зарплату. Выходит, кто больше зарабатывает, у того будет больше персональная добавка к пенсии.
Личные счета хотят ввести для тех, кому на 1 января 2013 года исполнится меньше 35 лет, остальные получат, как и сейчас, из "общего котла", так как они не успеют накопить значительную сумму. Планируется, что при введении личных накопительных счетов работников в первый год на них будет поступать 2% начислений на зарплату, ежегодно повышаясь на 1%, пока не дойдет до 7%. Сейчас все 37% начислений идут в "общий котел" ПФ.
По материалам NEWSru.ua
